Enligt regeringen ska kraven på bygglov inte omfatta fler åtgärder än vad som är nödvändigt för att säkerställa samhällets och grannars intressen, till exempel i fråga om kulturmiljöhänsyn, tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, trafiksäkerhet och krav på brandskydd. Mot denna bakgrund har regeringen ansett att det finns förutsättningar för utöka antalet åtgärder som kan vidtas utan krav på bygglov.

Komplementbostadshus

Regeringen föreslår en ny bostadsform som ska kunna uppföras utan bygglov. Det nya komplementbostadshuset får maximalt vara 25 kvm och ska utgöra ett komplement till ett redan existerande en eller tvåbostadshus med bygglov. Till skillnad från dagens friggebod ska huset kunna användas som permanentbostad, men också som garage, förråd eller gäststuga. I normalfallet ska det vara möjligt att bygga ett komplementbostadshus även om det strider mot bestämmelserna i en detaljplan.

Arean för komplementbostadshuset ska kunna delas upp i delar, exempelvis 20 kvm bostad och 5 kvm förråd på ett annat ställe på tomten. Regeringen föreslår en högsta nockhöjd på 4 meter för ett komplementbostadshus medan 3 meter gäller för friggebodarna.

Ett komplementbostadshus förutsätter att en anmälan görs till kommunens byggnadsnämnd. Arbetet får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat startbesked. Om huset ska byggas närmare tomtgränsen än 4,5 meter krävs ett godkännande från grannarna.

Friggebodar

Nuvarande regler för friggebodar behålls. Det blir således möjligt att bygga både ett 25 kvm komplementbostadshus och en friggebod på 15 kvm i anslutning till ett en- eller tvåbostadshus.

Avstånd till tomtgräns

Det är inte ovanligt att en villa eller ett radhus gränsar till en väg, en gata eller en park, det vill säga till allmän plats. I sådana fall finns det enligt nuvarande regler ingen granne som kan medge att huset placeras närmare gränsen än 4,5 meter. Regeringen anser därför att Boverket bör ges i uppdrag att se över reglerna för avstånd till gräns för sådan allmän plats.

Tillbyggnad på 15 kvm

Regeringen föreslår att en tillbyggnad på maximalt 15 kvm får göras på en- och tvåbostadshus utan krav på bygglov. Om tillbyggnaden är närmare tomtgränsen än 4,5 meter krävs dock grannarnas medgivande. I normalfallet ska en tillbyggnad kunna ske även om det strider mot gällande detaljplan. Tillbyggnaden ska anmälas till byggnadsnämnden.

Ytterligare en bostad

Det ska inte behövas bygglov för att inreda ytterligare en bostad i ett enbostadshus, till exempel i källarplanet. I normalfallet ska det vara möjligt att inreda en sådan bostad även om det strider mot bestämmelserna i en detaljplan. Tillbyggnaden ska anmälas till byggnadsnämnden.

Takkupor

Varken bygglov eller anmälan ska krävas för att på en- eller tvåbostadshus göra högst två takkupor som inte innebär ingrepp i den bärande konstruktionen. Finns det redan en takkupa gäller undantaget för ytterligare en kupa. Bygglov för takkupor krävs även fortsättningsvis bland annat när de byggs på ett komplementbostadshus och när takkuporna är så breda att de tillsammans överstiger halva takfallets längd.

Bygglov

Även framöver krävs bygglov:

• om kommunen i detaljplan kräver bygglov för ett område som utgör en värdefull miljö,
• om byggnaden är särskilt värdefull från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt eller ingår i sådant område,
• om tillbyggnaden är inom eller i anslutning till en flygplats eller ett övnings- och skjutfält som är av riksintresse för totalförsvaret enligt bestämmelser i miljöbalken.

Annan lagstiftning

Tänk på att även om en åtgärd undantas från kravet på bygglov så kan det krävas tillstånd eller dispenser enligt annan lagstiftning, till exempel i fråga om strandskydd enligt miljöbalken.

Ett komplementbostadshus som uppförs i ett område som inte omfattas av detaljplan kan i vissa fall kräva tillstånd från länsstyrelsen enligt väglagen.

För att ansluta en ny bostad till en allmän va-anläggning krävs det vanligtvis en anmälan till kommunen.

Ikraftträdande

Alla förändringar föreslås träda i kraft den 2 juli 2014.

Proposition 2013/14:127