Det allmänna ombudet hos Skatteverket är en relativt okänd funktion, trots att uppdraget har stor betydelse för hur skatteregler tolkas och tillämpas. Rollen är att driva rättsfrågor vidare genom att överklaga beslut eller ansöka om förhandsbesked, i syfte att bidra till en enhetlig rättstillämpning och få fram vägledande avgöranden.

– En vanlig missuppfattning är att jag har en tillsynsroll, likt JO, men det stämmer inte. Jag granskar inte Skatteverket, jag kan bara överklaga beslut eller ansöka om förhandsbesked, säger Johan Säverman.

Fritt uppdrag utan färdiga frågor att driva

Han tillträdde som allmänt ombud den 1 februari i år, efter att rollen varit vakant under en längre tid. Det allmänna ombudet utses av regeringen och har en självständig ställning gentemot Skatteverket. Uppdraget är fritt och saknar detaljerade direktiv, och det finns ingen färdig lista över vilka frågor som ska drivas.

– Det är upp till mig att identifiera vilka frågor som bör drivas. I praktiken handlar det om rättsliga oklarheter där det saknas vägledande praxis, säger han.

Möte med Srf konsulterna tidigt på agendan

Underlaget till ärendena kommer till stor del från Skatteverket, men också från kontakter med omvärlden. Johan Säverman ser fram mot att ha en löpande dialog med bland annat branschorganisationer och näringslivet. Srf konsulterna var bland de första för ett möte, och en av anledningarna är att medlemmarna har bra koll på aktuella frågor och vad som är relevant för företagen.

– Många tolkningsfrågor uppstår i den praktiska tillämpningen och jag är beroende av att få in tips. Jag kan inte på egen hand hitta alla relevanta fall.

Största utmaningen i uppdraget

När ett ärende identifierats kan han antingen ansöka om förhandsbesked hos Skatterättsnämnden eller överklaga till förvaltningsdomstol. Förhandsbesked är ofta snabbare, medan en domstolsprocess kan ta flera år.

– För att ansöka om förhandsbesked krävs att Skatteverket fattat ett konkret beslut, vilket innebär att generella rättsfrågor inte kan prövas direkt.

En återkommande utmaning är att hitta just sådana beslut.

– Att hitta konkreta fall är en av de största utmaningarna i uppdraget.

Konsulter – tveka inte att ta kontakt

Johan Säverman har en lång bakgrund inom skatteprocesser, från myndighet och domstol till advokatverksamhet. I rollen som allmänt ombud finns en möjlighet att arbeta mer oberoende och med ett bredare perspektiv.

– Här finns en möjlighet att bidra till en mer enhetlig och rättssäker tillämpning.

För redovisningskonsulter innebär det att frågor från vardagen kan få betydelse även på systemnivå.

– Är det något du som redovisnings- eller lönekonsult stöter på i praktiken ska du inte tveka att ta kontakt. Jag välkomnar dialog, säger Johan Säverman.