Annons
Branschaktuellt Skatt

Han driver skattefrågorna vidare – så fungerar allmänna ombudet

Rättsfrågor som uppstår i vardagen kan bli vägledande avgöranden i domstol. Det är Johan Sävermans uppdrag hos Skatteverket. Han är nytt allmänt ombud och efterlyser fler inspel från redovisningskonsulter.
Text: Charlotta Marténg Foto: Fialotta Bratt
Annons

Det allmänna ombudet hos Skatteverket är en relativt okänd funktion, trots att uppdraget har stor betydelse för hur skatteregler tolkas och tillämpas. Rollen är att driva rättsfrågor vidare genom att överklaga beslut eller ansöka om förhandsbesked, i syfte att bidra till en enhetlig rättstillämpning och få fram vägledande avgöranden.

– En vanlig missuppfattning är att jag har en tillsynsroll, likt JO, men det stämmer inte. Jag granskar inte Skatteverket, jag kan bara överklaga beslut eller ansöka om förhandsbesked, säger Johan Säverman.

Fritt uppdrag utan färdiga frågor att driva

Han tillträdde som allmänt ombud den 1 februari i år, efter att rollen varit vakant under en längre tid. Det allmänna ombudet utses av regeringen och har en självständig ställning gentemot Skatteverket. Uppdraget är fritt och saknar detaljerade direktiv, och det finns ingen färdig lista över vilka frågor som ska drivas.

– Det är upp till mig att identifiera vilka frågor som bör drivas. I praktiken handlar det om rättsliga oklarheter där det saknas vägledande praxis, säger han.

Möte med Srf konsulterna tidigt på agendan

Underlaget till ärendena kommer till stor del från Skatteverket, men också från kontakter med omvärlden. Johan Säverman ser fram mot att ha en löpande dialog med bland annat branschorganisationer och näringslivet. Srf konsulterna var bland de första för ett möte, och en av anledningarna är att medlemmarna har bra koll på aktuella frågor och vad som är relevant för företagen.

– Många tolkningsfrågor uppstår i den praktiska tillämpningen och jag är beroende av att få in tips. Jag kan inte på egen hand hitta alla relevanta fall.

Största utmaningen i uppdraget

När ett ärende identifierats kan han antingen ansöka om förhandsbesked hos Skatterättsnämnden eller överklaga till förvaltningsdomstol. Förhandsbesked är ofta snabbare, medan en domstolsprocess kan ta flera år.

– För att ansöka om förhandsbesked krävs att Skatteverket fattat ett konkret beslut, vilket innebär att generella rättsfrågor inte kan prövas direkt.

En återkommande utmaning är att hitta just sådana beslut.

– Att hitta konkreta fall är en av de största utmaningarna i uppdraget.

Konsulter – tveka inte att ta kontakt

Johan Säverman har en lång bakgrund inom skatteprocesser, från myndighet och domstol till advokatverksamhet. I rollen som allmänt ombud finns en möjlighet att arbeta mer oberoende och med ett bredare perspektiv.

– Här finns en möjlighet att bidra till en mer enhetlig och rättssäker tillämpning.

För redovisningskonsulter innebär det att frågor från vardagen kan få betydelse även på systemnivå.

– Är det något du som redovisnings- eller lönekonsult stöter på i praktiken ska du inte tveka att ta kontakt. Jag välkomnar dialog, säger Johan Säverman.

FAKTA: Allmänna ombudet

Allmänna ombudet (AO) är en särskild funktion inom Skatteverket. AO utses av regeringen och har en helt självständig ställning gentemot myndigheten.

AO kan överklaga de flesta av Skatteverkets beslut i enskilda fall, till exempel inom beskattning eller folkbokföring. AO kan också, under vissa förutsättningar, ansöka om förhandsbesked hos Skatterättsnämnden i frågor som rör vissa skatter och avgifter.

För att ett förhandsbesked ska kunna lämnas på ansökan av AO krävs bland annat att Skatteverket har fattat ett beslut som gått en enskild emot, och att det är av betydelse för en enhetlig lagtolkning eller rättstillämpning att frågan prövas.

Möjligheten att överklaga beslut och ansöka om förhandsbesked syftar främst till att upprätthålla en enhetlig rättstillämpning och att få fram vägledande domar (prejudikat) när det behövs.

Aktuella artiklar

Fler företag väljer digital årsredovisning – redovisningskonsulterna bidrar till utvecklingen

6 juli 2026

Digital inlämning av årsredovisningar fortsätter att öka. Under juni 2026 sattes ett nytt rekord när 101 126 företag lämnade in sin årsredovisning digitalt – första gången antalet överstiger 100 000 under en månad. Samtidigt visar ny statistik från Bolagsverket att digital inlämning ger färre kompletteringar och snabbare handläggning.

Nytt HFD-besked: Ingen moms vid inlösen av lojalitetspoäng

2 juli 2026

Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) har nu avgjort hur lojalitetspoäng som löses in mot varor ska behandlas momsmässigt. Domen ger efterlängtad vägledning för företag med bonusprogram och innebär att inlösen av poäng varken ska ses som en prisnedsättning eller som användning av en voucher. För redovisningskonsulter skapar avgörandet en tydligare grund för rådgivning.

MYH:s analys: Så förändras kompetensbehoven inom ekonomi och lön

2 juli 2026

AI, digitalisering och förändrade kundbehov ställer nya krav på kompetensen inom ekonomi- och lönebranschen. I sin senaste områdesanalys beskriver Myndigheten för yrkeshögskolan hur arbetsmarknadens behov utvecklas och vilka kunskaper som efterfrågas framöver. Något som Srf konsulterna också lyfter i sina nyligen publicerade öppna brev till myndigheten. Frågan är inte bara hur många som utbildas, utan också vilken kompetens framtidens redovisnings- och lönekonsulter behöver.

Annons