God redovisningssed måste stå i centrum

Bokföringsnämnden har en avgörande roll som statens expertmyndighet i redovisningsfrågor. Genom att utveckla god redovisningssed, utifrån bokföringslagen och årsredovisningslagen, har nämnden bidragit till en välfungerande och tydlig redovisningsstruktur som gynnar både näringslivet och staten. Att försvaga denna funktion vore ett misstag.

En bred förankring genom kollektivt beslutsfattande

En av Bokföringsnämndens styrkor är att reglerna beslutas genom ett kollektivt beslutsfattande. Genom att nämnden består av representanter från myndigheter, näringsliv och branschorganisationer säkerställs att god redovisningssed utvecklas i linje med lagstiftningens intentioner och företagens praktiska behov. Att överföra nämndens uppgift till Finansinspektionen skulle med stor sannolikhet leda till att beslutsprocessen tappar sin förankring i företagens verklighet.

Det kollektiva beslutsfattandet har även varit avgörande för nämndens legitimitet. När Sveriges företagare följer god redovisningssed är det tack vare en väl avvägd praxis som är anpassad till verkliga förhållanden och brett accepterad av berörda parter.

Flera risker med förslaget

Att avveckla Bokföringsnämnden som självständig myndighet innebär flera allvarliga risker:

• Minskad legitimitet: Det kollektiva beslutsfattandet, där ledamöter från näringsliv, myndigheter och branschorganisationer deltar, är avgörande för nämndens legitimitet.
• Förlorad spetskompetens: Bokföringsnämndens arbete med redovisningsfrågor för små och medelstora företag riskeras att försvagas i en sammanslagning med Finansinspektionen, vars fokus ligger på finansiella företag.
• Brister i anpassning till företagens behov: Finansinspektionen saknar Bokföringsnämndens nära dialog med små och medelstora företag, vilket riskerar att skapa ett avstånd mellan regelverk och tillämpning.

Synergieffekter är tveksamma

Statskontorets rapport lyfter vissa potentiella synergieffekter av en sammanslagning, men vi håller inte med. Finansinspektionens arbete och Bokföringsnämndens uppdrag skiljer sig åt, och en sammanslagning skulle sannolikt innebära att Bokföringsnämndens arbete nedprioriteras. Resursbristen, som redan idag begränsar nämndens arbete, skulle ytterligare förvärras om personal fördelas mellan olika uppgifter.

Bevara och stärk Bokföringsnämnden

Vi förstår behovet av att effektivisera den offentliga förvaltningen, men att avveckla Bokföringsnämnden är inte rätt väg. Vi föreslår istället att nämnden behålls som en självständig myndighet med ett nytt administrativt upplägg, exempelvis som ett särskilt beslutsorgan med en värdmyndighet. Viktigast är att nämnden fortsätter sitt arbete med att utveckla god redovisningssed genom kollektivt beslutsfattande och med ett öronmärkt anslag.

Uppmaning till regeringen

I en tid då redovisningen blir alltmer digitaliserad och komplex behöver Sverige starka expertmyndigheter.

Vi uppmanar regeringen att tänka om och bevara Bokföringsnämnden som en självständig aktör, för ett hållbart företagande och ett starkt näringsliv. Låt oss bygga vidare på det som fungerar och säkerställa att Sveriges redovisningsmiljö fortsätter att gynna både företag och samhälle.

Lena Lind, vd och förbundsdirektör Srf konsulterna

Frans Blom, förbundsordförande Srf konsulterna